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上海殡葬行业协会:发挥行业协会“四项职能” 不断规范殡葬代理服务市场
多年来,上海殡葬中介“一条龙”队伍庞大、人员杂乱、素质参差不齐,严重扰乱了上海殡葬市场秩序,一直是上海殡葬行业被市民诟病的重要原因,也是文明行业创建公众满意度测评得分不高的重要原因。2005年,市民政局、工商局、公安局、卫生局、城市管理行政执法局联合发文《关于整治与规范上海殡葬市场中介机构的意见》【沪民殡发〔2005〕5号】,建立殡葬中介整治工作联席会议制度,初步形成社会各方参与、共同整治殡葬市场的良好局面。2006年起,在市民政局的领导下,在市殡葬管理处的指导下,市殡葬行业协会认真贯彻局领导的指示精神,充分发挥“行业服务、行业自律、行业协调、行业代表”职能,在各有关殡葬服务单位的大力配合下,连续八年持续推动十项措施的落实,使殡葬中介“一条龙”的队伍得到改善,工作得到改进,有效提升了上海殡葬的社会形象。


  一、开展全员培训、实行持证上岗、实行网上公示、吸收加入协会

  八年来,协会坚持对殡葬中介“一条龙”的从业人员进行岗前培训和年度复训,目前全市证照齐全、法定代表人经过培训并持证上岗的殡葬“一条龙”有128家,经过培训并持证上岗的殡葬“一条龙”从业人员有1188人。殡葬中介“一条龙”机构和殡葬中介“一条龙”从业人员的名单都在上海市殡葬行业协会的网站上公示,接受市民监督。


  2013年1月,市殡葬行业协会将128家殡葬中介“一条龙”机构中符合条件的51家吸收入会,正式成为上海市殡葬行业协会会员单位。


  二、配置“电子钥匙”、签订“格式化合同”、建立“短信平台”


  本市1188名殡葬中介“一条龙”从业人员均持有市殡葬行业协会发放的IC卡,到殡仪馆办理业务均须刷卡验明身份,殡仪馆计算机系统自动记录业务情况。殡葬中介“一条龙”从业人员中有发生违规、遭投诉或逾期不参加培训或培训不合格的,协会将在网上对该从业人员持有的IC卡予以注销,取消代理服务资格。


  从2012年3月起,凡殡葬中介“一条龙”从业人员代理殡葬业务,均须持有丧家的委托书和与丧家签订的《殡葬代理服务合同》,否则殡仪馆将不受理代理业务。


  目前,全市中心城区的龙华、宝兴、益善三个馆已建立短信平台,对殡葬中介“一条龙”代理服务的具体信息用短信方式发送到丧家手机上,进行友情提示增强殡仪馆消费信息的透明度。


  三、制定殡葬代理服务规范、建立诚信档案、开展星级评比


  制定殡葬代理服务规范。2011年由市民政局和市殡葬行业协会共同制定,并由上海市质量技术监督局发布的地方标准《上海市殡葬代理服务规范》已经成为规范本市殡葬中介“一条龙”代理服务的一杆标尺,不仅使殡葬中介“一条龙”规范自身市场行有了明确方向,也使公众有了鉴别殡葬中介“一条龙”代理服务是否规范的依据。


  建立诚信档案。协会为殡葬中介“一条龙”机构建立诚信档案,将收到市民表扬、市民投诉事件以及处理结果记录在案,作为在业内惩戒、鞭策殡葬中介“一条龙”的主要依据。


  开展星级评比。经过八年时间的努力,目前上海殡葬中介“一条龙”机构基本具备开展星级评比的条件,今年协会将在全市殡葬中介“一条龙”机构中开展星级单位评比,进一步引导殡葬中介“一条龙”更好地为市民提供治丧服务。


  目前,上海市民委托殡葬代理率约达50%以上,选择委托殡葬代理服务已经是市民治丧的重要途径,并成为上海“便民殡葬”的重要内容之一,因此,上海殡葬中介“一条龙”已成为上海殡葬服务的一支生力军。今年下半年,协会将对全市128家殡葬中介“一条龙”机构进行殡葬服务公众满意度测评,并根据测评结果更有针对性地加强治理,真正使上海的殡葬中介“一条龙”成为上海市民治丧委托放心满意的“一条龙”。   

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